【高峰】:各位記者朋友，大家上午好！歡迎參加商務部網上政策吹風會。出席今天吹風會的有：商務部綜合司司長儲士家先生，流通發展司司長鄭文先生，外貿司司長李興乾先生，服貿司司長冼國義先生，外資司司長宗長青先生，我是今天吹風會的主持人，商務部新聞發言人高峰。本場吹風會將向大家介紹商務部應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費的相關政策措施，并回答記者朋友們提出的問題。下面，先請儲士家先生作介紹。

【儲士家】:各位記者朋友，大家上午好。新冠肺炎疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視穩外貿穩外資促消費。習近平總書記強調指出，要積極擴大內需、穩定外需。商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，同時，密切跟蹤商務運行情況，全力以赴穩外貿穩外資促消費。
2月18日，商務部印發《關于應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》，這是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的實際行動，是支持企業發展的有力舉措，目的是幫助企業克服困難、緩解壓力，把疫情對商務發展的影響降到最低。
通知在落實2019年出臺的穩外貿穩外資促消費政策措施的基礎上，統籌疫情防控和商務發展，統籌擴大內需和穩定外需，統籌優化環境和政策支持，根據應對疫情影響新的需要，提出了20條具體政策措施，涉及外貿、外資、消費等領域，要求各級商務主管部門認真落實。主要包括：
一、推動復工復產。針對當前企業復工復產面臨的問題，通知提出要按照當地統一安排和規定條件，支持外貿、外資、商貿流通和電子商務企業有序復工復產，穩妥有序推進共建“一帶一路”重大項目。要落實國務院聯防聯控機制要求，制定差異化措施。低風險地區，要全面恢復正常生產生活秩序。中風險地區，要盡快有序恢復正常生產生活秩序。高風險地區，要根據疫情態勢逐步恢復生產生活秩序。
二、提供高效服務。針對疫情帶來的項目受阻、違約風險上升等現實問題，通知在服務企業方面出實招、求實效，幫助企業開展生產經營。包括：簡化對外經貿管理程序；強化法律服務幫助企業降低風險；加強外資大項目跟蹤服務；創新和優化招商引資方式；加強外資企業動態監測；設立海外疫情應對快速反應機制，做好協調服務。
三、營造良好環境。針對疫情背景下企業開拓國內外市場面臨的困難，通知提出了一系列優化國內外環境的政策措施，以穩定企業發展信心。包括：加強出口信用保險支持，幫助企業應對訂單取消、出運拒收等風險；積極應對境外貿易限制措施；用好自貿協定優惠政策；穩定外資企業信心；指導開放平臺抓防控促發展；發揮好財政資金作用，拿出真金白銀緩解企業壓力。
四、推動創新發展。針對疫情背景下一些新業態新模式加快發展的情況，通知提出了一系列支持創新發展的政策措施，激發新活力、新動能。包括：支持外貿新業態新模式發展；深化服務貿易創新發展；支持商貿流通企業創新經營服務模式；加快步行街改造提升；推動服務消費提質擴容；釋放新興消費潛力；發展便利店和菜市場。
疫情是暫時的、可以戰勝的，我國商務發展長期向好的基本面和大趨勢沒有改變也不會改變。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，疫情形勢出現積極變化，防控工作取得積極成效。我們出臺20條政策措施，就是要為企業恢復正常生產經營、加快發展創造更好條件。同時，按照黨中央、國務院部署，我們還在會同相關部門，加緊研究財稅、金融、保險、便利化等新的政策措施，進一步加大對企業的支持。
商務部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，牢記初心使命，強化責任擔當，積極主動作為，與廣大企業站在一起，共同戰疫情、渡難關、謀發展，全力以赴穩外貿穩外資促消費。我們有信心、有能力戰勝商務工作中遇到的各種困難和挑戰，實現商務發展各項目標任務，更好地服務經濟社會發展大局，為全面建成小康社會多作貢獻。謝謝大家！

【高峰】:感謝儲士家先生的介紹。下面我們就進入答問環節，請大家圍繞今天吹風會的主題進行提問。下面請提問。

【中國國際電視臺記者】:如何評估外貿企業受到疫情的影響？會對一季度進出口造成多大影響？如何判斷全年的進出口前景？

【李興乾】:新冠肺炎疫情對當前外貿運行造成嚴峻挑戰。從地方和行業反映情況看，受前期物流不暢、開工延遲等影響，疊加春節因素，預計今年1-2月進出口增速將大幅回落。
目前看，疫情影響是階段性和暫時性的。外貿受影響程度主要取決于疫情持續的時間和范圍。根據目前評估，疫情對一季度的影響客觀存在，不容低估，但仍處于可承受范圍。為把疫情對外貿發展的影響降到最低，商務部已經出臺一系列支持外貿企業的政策措施，明確了7項舉措，幫助外貿企業盡快復工，切實提高履約率。后續還將有若干政策跟進支持。近期，我們了解到，具備條件的外貿企業正在抓緊復工復產，主要外貿大省復工生產進度較快。我們將總結推廣地方和企業復工有效做法，共享經驗。隨著物流運輸大面積恢復，產業鏈供應逐漸復蘇，外貿企業正常生產，外貿形勢將逐步好轉。
對于全年進出口前景，我們有信心保持適度樂觀。從國際看，外需總體穩定，IMF預計今年全球經濟增長3.3%，高于2019年的2.9%。從國內看，中國外貿發展長期向好的基本面沒有改變，外貿競爭優勢客觀存在，貿易新業態蓬勃發展，外貿動能始終強勁有力。隨著一系列穩外貿政策落地見效，中國貿易發展營商環境將進一步改善，便利化水平進一步提高。隨著疫情防控取得新的階段性成效，外貿必將迎來恢復性增長，預計全年中國外貿發展將保持在合理區間。謝謝！

【中央人民廣播電臺記者】:請問疫情對當前我國吸引外資產生了哪些負面影響？在這方面，商務部采取了哪些措施幫助外資企業解決遇到的困難，做好穩外資工作？

【宗長青】:新冠肺炎疫情發生以來，加上春節假期因素，外資企業跟內資企業一樣受到疫情帶來的不利影響，包括人員流動受阻、交通物流不暢、防疫物資緊缺、原材料供應不及時等等，導致企業復工復產面臨困難。同時，疫情也導致投資者等待觀望心理加重，對今年引資工作“穩存量”“促增量”帶來壓力，引資形勢更加復雜嚴峻。今年1月，全國實際使用外資875.7億元人民幣，同比增長4％，以美元計同比增長2.2%，基本上延續了去年以來的平穩增長勢頭，但今年1月份增幅與去年同期相比，以人民幣計回落了0.8個百分點，以美元計回落了0.6個百分點，疫情影響已經開始顯現；預計二月、三月乃至一季度，疫情的影響將更加明顯。但從長遠和總體上看，疫情的影響終歸是階段性的，我國吸收外資的綜合競爭優勢沒有改變，大多數跨國公司投資中國的信心和戰略沒有改變，我們有信心、有決心做好全年穩外資工作。
中央經濟工作會議明確今年要持續抓好“六穩”工作，要穩定和擴大利用外資。2月12日，中央政治局常委會會議在研究部署新冠肺炎疫情防控工作時，強調要統籌做好疫情防控和經濟社會發展，要推動外資大項目落地，實施好外商投資法及配套法規，優化外商投資環境，保護外資合法權益，扎實做好穩外資工作。下一步，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持長短結合，堅持問題導向和目標導向結合，堅持常規措施和非常規措施結合，多措并舉、分類施策，統籌抓好當前疫情應對和全年穩外資工作。
一方面，抓好當前外資企業疫情應對工作。針對當前外資企業生產經營活動面臨的困難和問題，2月10日，商務部辦公廳印發了《關于積極應對新冠肺炎疫情加強外資企業服務和招商引資工作的通知》，從5個方面，指導各地在切實抓好疫情防控前提下，穩存量、保增量，千方百計做好為外資企業服務和招商引資工作。2月18日，商務部印發《關于應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》，提出了20條有針對性的措施，涉及穩外資的有7條，進一步完善和強化了應對疫情做好穩外資工作的舉措，必將更好地指導各地協調解決外資企業在投資、生產、經營中遇到的實際問題，最大程度減少疫情影響。同時，我們還總結推廣了山東等地穩外資的好做法。近期，這一系列政策措施已經開始見到成效。如，我們指導山東省推動32家韓資汽車配件企業于2月15日前全部復工，穩定全球汽車供應鏈；據了解，上海、山東、湖南等地重點外資企業復工率超過了80%。預計于2月底多數地方基本實現復工復產。
另一方面，抓好全年穩外資工作。著力從以下五個方面深入推進：
一是進一步推進外資政策落地見效。大力推動包括國發23號文20條措施在內的一系列政策落實；指導外資企業用足用好應對疫情各項支持政策，保障外資企業同等適用。
二是進一步擴大外資準入。加快工作步伐，繼續壓減全國和自貿試驗區兩個負面清單，進一步擴大外資準入領域。
三是進一步提升開放平臺。指導自由貿易試驗區加快改革開放創新試點，培育壯大外向型經濟。落實好國發11號文各項政策措施，修訂國家級經開區考核評價辦法，增加外貿外資考核指標權重，更好發揮其穩外貿穩外資的生力軍作用。
四是進一步加強投資保護。建立健全外商投資服務體系，修訂外資企業投訴工作辦法，加強外資合法權益保護。
五是進一步優化投資環境。實施好《外商投資法》及實施條例，繼續深入做好相關法規規章“立改廢”，著力打造市場化、法治化、國際化的營商環境。謝謝！

【新華社記者】:疫情期間，公眾更多選擇了在線服務等一些新業態新模式。請問，商務部對這些新業態新模式有哪些具體的支持措施？

【儲士家】:新冠肺炎疫情發生以來，一些新業態新模式逆勢成長，不僅順應了民生需要，也為經濟高質量發展開拓了新空間。
消費方面，不僅現有的網絡購物等不斷壯大，在5G、人工智能、大數據、區塊鏈等新技術推動下，在線教育、在線醫療、在線辦公等新業態快速發展，無人零售、無接觸配送、標準化生鮮套餐等新模式層出不窮。一些企業還通過共享員工等方式，緩解用工困難，滿足消費者需求。
外貿方面，跨境電商、市場采購、外貿綜合服務等新業態穩定發展。疫情期間，一些企業還通過共享物流信息、整合海外倉資源等方式，降低運營成本，暢通進出口雙向渠道。一些企業從批量生產轉為“小而美”的個性化定制、柔性化生產，提高出口產品附加值。
外資方面，一些地方通過網上洽談、視頻招標、在線簽約等方式，將“面對面”交流改為“屏對屏”溝通。一些地方通過加強與境內外商協會合作，以委托招商、以商招商等新方式，爭取外資項目落地。
在剛剛印發的通知中，針對新業態新模式，提出了一些支持措施。主要是為了釋放中國超大規模市場潛力，培育發展新動能。我們將持續密切關注新業態新模式發展，不斷完善政策措施，更好地服務穩外貿穩外資促消費。謝謝！